堅定不移推動金融高水平開放

譜寫互利共贏新篇章

——李雲澤在2025陸家嘴論壇開幕式上的主題演講

尊敬的吉寧書記
、小川副主席、王江副主任、龔正市長、功勝行長、吳清主席、海峰副部長、鶴新局長，各位嘉賓，女士們、先生們
、朋友們：

大家上午好！

很高興參加2025lujiazuiluntan。shouxian，wodaibiaojinrongjianguanzongju，duiluntandeshunlijubanbiaoshireliezhuhe，duichangqiyilaiguanxinzhichizhongguojinrongjianguanshiyedegeweipengyoubiaoshizhongxinganxie！當前，全球政治經濟格局深刻調整，經濟穩定增長與金融體係韌性都麵臨諸多挑戰和考驗。本屆論壇以“全球經濟變局中的金融開放合作與高質量發展”為主題
，具有很強的現實意義。下麵，我談三點認識，與大家分享交流。

一
、開放合作是金融發展的時代主題

金jin融rong本ben質zhi上shang是shi資zi金jin的de交jiao彙hui融rong通tong，天tian然ran就jiu具ju有you開kai放fang屬shu性xing
，在zai更geng大da範fan圍wei配pei置zhi資zi源yuan是shi其qi內nei在zai基ji因yin。可ke以yi說shuo
，一yi部bu金jin融rong發fa展zhan史shi就jiu是shi一yi部bu金jin融rong開kai放fang史shi。當dang今jin世shi界jie，你ni中zhong有you我wo、我中有你的格局更加凸顯，唯有開放合作才能帶來全球經濟金融共同發展、持續繁榮。

開放合作是中國金融改革發展的強大動力。改革開放特別是黨的十八大以來，我們始終堅持以開放促改革
、促發展，金融業綜合實力顯著增強，逐步走出一條中國特色金融發展之路。目前
，全球前50大銀行有42家在華設有機構，40家jia最zui大da的de保bao險xian公gong司si近jin半ban數shu已yi進jin入ru中zhong國guo。八ba成cheng全quan國guo性xing銀yin行xing通tong過guo引yin入ru境jing外wai戰zhan略lve投tou資zi者zhe，提ti升sheng了le公gong司si治zhi理li效xiao能neng和he經jing營ying管guan理li水shui平ping。中zhong外wai資zi機ji構gou優you勢shi互hu補bu、競合發展
，豐富了機構類型和產品服務，更好滿足了多樣化金融需求。實踐證明，外資機構是引資、引智

、引技的重要橋梁紐帶，是中國現代金融體係建設的重要參與者和積極貢獻者。

kaifanghezuoshiquanqiujinronghuligongyingdebiranxuanze。zhongguoyoujuguhua

，maoqianyouwu，gedeqisuo。zhongguodejinrongkaifangbujinhuijizishen，yeweiquanqiuzijintigonglelianghaodezichanpeizhijihui。muqian，waiziyinxinghebaoxianjigouzongzichanchaoguo7萬億元，各項業務保持良好增長態勢。例如
，外資保險公司保費占國內市場份額，已從2013年的4%提升至目前的9%。外資銀行衍生品業務國內市場占比近五分之一。同時，中資機構也在70多個國家和地區廣泛展業，有力促進了雙邊貿易和相互投資。縱觀全球

，金融正是在開放中創造機遇、在合作中互促共進，更好支持了世界經濟穩定增長。

開放合作是金融發展不可逆轉的曆史潮流。經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求，更是科技進步的必然結果。金融貫穿於生產
、貿易、投資等各領域
，帶動資金
、技術、rencaidengyaosuliudong，shiquanqiuchanyeliangongyinglianwendingchangtongdezhongyaozhicheng。dangqian


，kuajingjinrongpengbofazhan

，jinrongshichanghulianhutong
，guojizibenquanqiupeizhi，weishijiejingjifazhanhekejichuangxinzhuruleqiangjindongneng。fangyanweilai，jingjiquanqiuhuashibukedang，kuodajinrongkaifangshizaibixing，geguoyingshunyingdashi、攜手並進，共同維護開放合作的正道坦途。

二
、中國金融高水平開放前景廣闊

改革開放40多年來，中國創造了經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”，金融業也保持了健康發展和總體穩定。在當前全球經濟變局下，中國發展環境的確定性
、穩定性更加彰顯。中國擁有充滿活力和潛力的超大規模市場
，過去是、現在是、將來也必然是全球金融機構展業興業的沃土。

消費需求擴容升級
，金融服務空間巨大。近年來，消費已成為中國經濟增長的主引擎，市場規模全球第二，其中汽車、手機
、jiadiandengshiwuxiaofeiliangshijiediyi。fuwuxiaofeijinrukuaisuzengchangjieduan，zhanquanbuxiaofeidebizhong
，jiaofadaguojiarengyoushijigebaifendiandezengchangkongjian。xinxingchengzhenhuawenbutuijin，xinxingxiaofeiyetaibuduanyongxian，guojingmianqian、離境退稅等政策持續優化，都將釋放增量消費潛力。隨著擴大內需戰略和“投資於人”政策落地，居民收入穩步提高
，民生保障不斷加強，中國正在加速成為全球最大消費市場。不少外資機構在消費金融
、普惠金融領域有豐富經驗和獨特專長，深耕中國市場必將大有作為。

創新成果加速湧現，科技金融藍海寬廣。當前，中國在科技前沿領域不斷突破
，航空航天、量子科技
、rengongzhinengdengchuangxinchengguocengchubuqiong，chengweiquanqiuzuihuoyuedechuangxingaodizhiyi。jinnianlai，yixieguojijigoutouzizhongguokechuangqiyehuodefenghouhuibao，yuelaiyueduodetouzizheriyikanhaozhongguokejifazhanqianli。jinrongjianguanzongjuzhengzaidalituijinjinrongzichantouzigongsiguquantouzi、科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)並(bing)購(gou)貸(dai)款(kuan)等(deng)試(shi)點(dian)，不(bu)斷(duan)探(tan)索(suo)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)發(fa)展(zhan)新(xin)路(lu)徑(jing)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，科(ke)技(ji)也(ye)在(zai)賦(fu)能(neng)金(jin)融(rong)變(bian)革(ge)
，中(zhong)國(guo)數(shu)字(zi)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)
，規(gui)模(mo)穩(wen)居(ju)世(shi)界(jie)首(shou)位(wei)。我(wo)們(men)歡(huan)迎(ying)外(wai)資(zi)機(ji)構(gou)深(shen)度(du)參(can)與(yu)中(zhong)國(guo)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)、數字金融實踐，促進“科技—產業—金融”良性循環。

低碳轉型需求旺盛
，綠色金融動能強勁。中國堅定不移推進“雙碳”目標


，建成了全球最大、最完整的新能源產業鏈。目前
，中國綠色信貸規模全球第一，綠色債券、綠色保險市場規模居全球前列

，預計2030年實現碳達峰目標資金需求將超25萬億元，綠色金融發展空間仍然十分廣闊。近幾年，外資機構陸續將ESG評級體係
、qihoufengxianguanlidenggongjuyinruzhongguo
，weizhongguolvsejinrongfazhantigongleyouyijiejian。womenzhichiwaizijigouguangfancanyuzhongguolvsejinrongshichang，gongtongweiquanqiulvseditanzhuanxingtigonggengduozhongguofanli。

銀發經濟方興未艾
，養老金融大有可為。中國老齡化進程加快，預計2035年60歲以上人口將突破4億
，銀發經濟規模有望達到30萬wan億yi元yuan。總zong體ti上shang看kan，中zhong國guo三san支zhi柱zhu養yang老lao體ti係xi發fa展zhan不bu夠gou平ping衡heng，尤you其qi第di三san支zhi柱zhu起qi步bu較jiao晚wan，有you很hen大da發fa展zhan潛qian力li。近jin年nian來lai
，我wo們men推tui動dong健jian全quan多duo層ceng次ci多duo支zhi柱zhu養yang老lao保bao險xian體ti係xi，有you序xu擴kuo大da養yang老lao理li財cai、養老儲蓄、專屬養老保險和商業養老金試點，取得初步成效。希望更多外資機構積極參與試點，更好發揮產品設計
、保險精算、投資管理等專業優勢，共享中國養老市場發展紅利。

中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)，財(cai)富(fu)管(guan)理(li)迎(ying)來(lai)黃(huang)金(jin)期(qi)。中(zhong)國(guo)擁(yong)有(you)全(quan)球(qiu)最(zui)大(da)規(gui)模(mo)且(qie)持(chi)續(xu)壯(zhuang)大(da)的(de)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)，為(wei)財(cai)富(fu)管(guan)理(li)行(xing)業(ye)帶(dai)來(lai)龐(pang)大(da)且(qie)穩(wen)定(ding)的(de)客(ke)戶(hu)基(ji)礎(chu)。從(cong)金(jin)融(rong)資(zi)產(chan)配(pei)置(zhi)比(bi)例(li)看(kan)，當(dang)前(qian)中(zhong)國(guo)家(jia)庭(ting)的(de)現(xian)金(jin)和(he)儲(chu)蓄(xu)占(zhan)比(bi)超(chao)過(guo)一(yi)半(ban)
，遠(yuan)高(gao)於(yu)OECD國家約1/3的平均水平。隨著居民財富持續積累
，財富管理需求正在向多元化
、專業化配置轉型。過去5年中國信托、理財、保險資管受托管理資產規模年均增速約8%，已成為全球第二大資產和財富管理市場。我們支持外資機構在理財投資、資產配置、保險規劃等領域加大布局，更好滿足客戶財富保值增值等綜合化金融需求，促進財富管理行業提質升級。

三、合力構建金融高水平開放新格局

wulunguojifengyunruhebianhuan
，zhongguojinrongyekuodagaoshuipingkaifangdejuexinbuhuigaibian，goujianhuligongyingjinrongfazhangejudejuexinbuhuigaibian，tuidongjianligengjiabaorongdeguojijinrongtixidejuexinbuhuigaibian。jinrongjianguanzongjujiangjianjueguanchedangzhongyang

、國務院決策部署，進一步拓展金融開放的廣度和深度
，為高質量發展注入更多動力和活力。

穩步擴大金融製度型開放。近年來，我們著力健全規則、規製、管理
、標準體係
，完善準入前國民待遇加負麵清單管理模式，銀行保險領域的限製性措施已經基本取消。下一步，我們將大力複製推廣自貿區、自(zi)貿(mao)港(gang)擴(kuo)大(da)製(zhi)度(du)型(xing)開(kai)放(fang)的(de)經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa)，支(zhi)持(chi)外(wai)資(zi)機(ji)構(gou)參(can)與(yu)更(geng)多(duo)金(jin)融(rong)業(ye)務(wu)試(shi)點(dian)。對(dui)標(biao)國(guo)際(ji)高(gao)標(biao)準(zhun)經(jing)貿(mao)協(xie)議(yi)中(zhong)金(jin)融(rong)領(ling)域(yu)相(xiang)關(guan)規(gui)則(ze)，探(tan)索(suo)在(zai)更(geng)寬(kuan)領(ling)域(yu)
、更大幅度上加大開放力度。

持chi續xu優you化hua外wai資zi營ying商shang環huan境jing。加jia快kuai推tui進jin金jin融rong領ling域yu法fa治zhi建jian設she，有you效xiao維wei護hu金jin融rong市shi場chang公gong平ping秩zhi序xu，積ji極ji營ying造zao透tou明ming穩wen定ding可ke預yu期qi的de政zheng策ce環huan境jing。健jian全quan與yu外wai資zi機ji構gou常chang態tai化hua溝gou通tong機ji製zhi

，深shen入ru了le解jie實shi際ji需xu求qiu，著zhe力li解jie決jue難nan點dian堵du點dian問wen題ti。根gen據ju外wai資zi機ji構gou業ye務wu特te點dian和he風feng險xian特te征zheng
，及ji時shi優you化hua相xiang關guan政zheng策ce，讓rang外wai資zi機ji構gou在zai更geng加jia友you好hao包bao容rong的de環huan境jing中zhong各ge展zhan所suo長chang、健康發展。

共同築牢全球金融安全網。中國作為負責任的大國，積極參與製定和維護國際金融監管規則
，紮實推進巴塞爾協議Ⅲ和he保bao險xian業ye新xin會hui計ji準zhun則ze等deng製zhi度du實shi施shi。我wo們men將jiang繼ji續xu推tui動dong國guo際ji金jin融rong監jian管guan改gai革ge
，支zhi持chi國guo際ji金jin融rong組zu織zhi在zai完wan善shan全quan球qiu金jin融rong治zhi理li等deng方fang麵mian充chong分fen發fa揮hui作zuo用yong。加jia強qiang多duo邊bian和he雙shuang邊bian金jin融rong監jian管guan協xie調tiao，促cu進jin跨kua境jing監jian管guan和he危wei機ji管guan理li合he作zuo
，為wei全quan球qiu金jin融rong穩wen定ding貢gong獻xian更geng大da力li量liang。

女士們、先生們
、朋友們！

上海是中國金融高水平開放的窗口，一直走在金融業改革開放最前沿。近年來
，上海國際金融中心建設取得一係列新進展、新突破。論壇期間
，金融監管總局將與上海市政府聯合發布《支持上海國際金融中心建設行動方案》

，推出一係列務實舉措。包括鼓勵上海在科技金融
、跨境金融等領域開展創新試點，支持符合條件的全國性銀行在滬設立金融資產投資公司，支持探索不動產、未上市股權等非貨幣信托財產登記上海模式，提升上海國際再保險
、航運保險承保能力和全球服務水平等。就在前兩天
，總局剛剛批準了友邦人壽、荷he蘭lan全quan球qiu人ren壽shou在zai滬hu籌chou建jian保bao險xian資zi管guan公gong司si。我wo們men將jiang一yi如ru既ji往wang推tui動dong更geng多duo金jin融rong開kai放fang措cuo施shi在zai上shang海hai先xian行xing先xian試shi，全quan力li支zhi持chi上shang海hai國guo際ji金jin融rong中zhong心xin建jian設she再zai上shang新xin台tai階jie！

最後，祝本次論壇取得圓滿成功！

謝謝大家！