關於提示房地產企業規避調控政策有關風險的通知

（銀監辦便函〔2010〕84號）

        辦公廳

、法規部
、研究局
、銀行一部
、銀行二部、銀行三部、銀行四部
、非銀部、合作部、創新部、融資擔保部、處置辦
、統計部、財會部、國際部、培訓中心，各銀監局

，各政策性銀行
、國有商業銀行、股份製商業銀行，各金融資產管理公司，郵政儲蓄銀行，銀監會直接監管的信托公司
、企業集團財務公司、金融租賃公司：

        近期，中央連續出台的房地產調控政策已初顯成效，但一些房地產企業采取各種方式規避監管、套取銀行貸款

，影響了政策執行效果，從了解的情況看
，主要有以下幾種表現形式：

        （一）通過分期開發，規避《閑置土地處置辦法》有關“超過合同約定的動工日期2年未開發
，應無償收回土地使用權”的規定。由於缺乏對土地開發項目竣工時限的規定
，房地產企業可以在開工後，采用分期開發方式

，一再延遲後續開發時間；

       （二）通過分期或推遲領取預售證
，規避“領取預售證後10日應開始銷售”的規定；

       （三）通過關聯企業統一貸款後再周轉用於房產項目

，規避“商業銀行不得向房地產企業發放用於繳交土地出讓金貸款”的規定；

       （四）通過抬高申報價格，規避“要嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售”的規定。有的以抬高後的申報價格為依據
，變相“捂盤惜售”，有的給實際銷售時隨意調整價格留下空間。

       根據會領導要求
，請各單位認真組織學習
，並結合銀監會提出的房地產開發貸款四項監管要求，認真落實“三個辦法、一個指引”
，切實做好房地產信貸管理，嚴控房地產開發貸款風險。

       請各銀監局及時將此通知轉發到轄內各銀行業金融機構。

中國銀行業監督管理委員會辦公廳

 二〇一〇年九月十四日